（2011）汴行终字第5号
裁判要旨
《行政诉讼法》第四十三条规定，被告应当在收到起诉书副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。本案中，被告未提供为第三人颁发土地使用证的相关证据，被告的颁证行为应视为没有证据，依法应予撤销。被告辩称原告的起诉超过法定的诉讼时效期限，没有提供证据，不予采信。一审判决：撤销被告杞县人民政府于1996年12月6日为第三人王志宣颁发的集体土地建设用地使用证。王志宣不服一审判决，上诉称：1.被上诉人在一审的起诉超过了法定的起诉期限，上诉人的宅基在1994年颁发了土地使用证，1996年12月，县政府按照上级规定，张榜公布，在四邻无争议的情况下，为上诉人换发了新证，当时，被上诉人就知道上诉人有证。2.被上诉人土地使用证记载的面积比实际使用面积多出了117.3平方米，按照实际使用的面积计算，县政府为上诉人颁证未侵犯被上诉人的合法权益，被上诉人不具备诉讼主体资格。请求撤销一审判决，发回重审或改判维持被诉具体行政行为。被上诉人供销社未提供书面答辩状，庭审中辩称，上诉人称被上诉人在一审的起诉超过起诉期限，但未提供证据证明；上诉人与被上诉人两家土地证所载面积重叠，一审被告未提供为上
摘要
《行政诉讼法》第四十三条规定，被告应当在收到起诉书副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。本案中，被告未提供为第三人颁发土地使用证的相关证据，被告的颁证行为应视为没有证据，依法应予撤销。被告辩称原告的起诉超过法定的诉讼时效期限，没有提供证据，不予采信。一审判决：撤销被告杞县人民政府于1996年12月6日为第三人王志宣颁发的集体土地建设用地使用证。王志宣不服一审判决，上诉称：1.被上诉人在一审的起诉超过了法定的起诉期限，上诉人的宅基在1994年颁发了土地使用证，1996年12月，县政府按照上级规定，张榜公布，在四邻无争议的情况下，为上诉人换发了新证，当时，被上诉人
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）汴行终字第5号上诉人（一审第三人），又名王志轩。被上诉人（一审原告）河南省杞县阳堌供销合作社。法定代表人李青初，主任。一审被告杞县人民政府。法定代表人李明哲，县长。河南省杞县阳堌供销合作社（下称供销社）诉杞县人民政府（下称县政府）土地管理行政登记一案，杞县人民法院于2010年8月24日作出（2010）杞行初字第42号行政判决，王志宣不服，向本院……