（2014）延中行终字第24号

原审查明的主要事实系对被诉行政机关作出登记行为及争议产生过程的表述，证据充分，且各方当事人对此未提出异议。故本院对原审查明的事实予以认定。本院认为，上诉人宏宇维修站与市房产公司就争议土地签订使用协议后，市房产公司经行政机关批准获得该地块土地使用权，并经土地和规划管理部门批准，已经按规划要求将该地块纳入商住楼建设用地范围。宏宇维修站此后又与市房产公司签订《解除合同协议书》，欲将已经纳入城市建设整体规划的土地返还给宏宇维修站，事实上必将会改变土地规划建设用途，故原审认定该行为属于改变土地建设用途并无不当。依照相关法律规定，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门批准。原审对此已予以明确。宏宇维修站要求市国土局受理其申请，并撤销延国用（2002）字第010560427号国有土地使用证，为其重新颁发面积为1396.10平方米的国有土地使用权证，其诉讼请求没有事实和法律依据。原审判决驳回其诉讼请求的结论是正确的。综上，上诉人宏宇维修站提出的上诉理由及请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判

原审查明的主要事实系对被诉行政机关作出登记行为及争议产生过程的表述，证据充分，且各方当事人对此未提出异议。故本院对原审查明的事实予以认定。本院认为，上诉人宏宇维修站与市房产公司就争议土地签订使用协议后，市房产公司经行政机关批准获得该地块土地使用权，并经土地和规划管理部门批准，已经按规划要求将该地块纳入商住楼建设用地范围。宏宇维修站此后又与市房产公司签订《解除合同协议书》，欲将已经纳入城市建设整体规划的土地返还给宏宇维修站，事实上必将会改变土地规划建设用途，故原审认定该行为属于改变土地建设用途并无不当。依照相关法律规定，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门批准

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）延中行终字第24号上诉人（原审原告）延吉市宏宇猎豹三菱汽车特约维修站，所在地延吉市。法定代表人由金华，该维修站业主。委托代理人宋强，吉林敖联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）延吉市国土资源局，所在地延吉市。法定代表人张吉善，该局局长。委托代理人路敦玉，该局法律顾问。原审第三人延吉市房地产开发有限公司。法定代表人张福森，该公司经理。上诉人延……