卫生行政管理（卫生） （2019）浙08行终95号

国家对医疗活动实施从业人员资格和执业许可两个层面进行管理。根据《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。柯城卫计局具有医疗机构的监督管理职责。柯城卫计局所认定的郑荣生在衢州市区××号房屋实施中医诊疗活动，证据确凿。郑荣生所提出的柯城卫计局查得的中药饮片系自备的常用中药和保健用药之主张，所存有的中药数量及品种明显超出正常的自备需求，有悖常理，不予采信。其提出没有实施过中医诊疗活动的主张与事实不符。 根据《中华人民共和国执业医师法》第三十条第一款，执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业的规定。郑荣生虽具有执业助理医师资格，但不具备独立实施诊疗执业的能力。且《医疗机构管理条例》第二十四条规定：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。故郑荣生未在具有《医疗机构执业许可证》的医疗、预防、保健机构执业，未取得《医疗机构执业许可证》即在家实施诊疗活动，时间超过六个月。其行为违反了上述法律、法规的规定。郑荣生认为其无《医师执业证》和《医疗机构执业

国家对医疗活动实施从业人员资格和执业许可两个层面进行管理。根据《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。柯城卫计局具有医疗机构的监督管理职责。柯城卫计局所认定的郑荣生在衢州市区××号房屋实施中医诊疗活动，证据确凿。郑荣生所提出的柯城卫计局查得的中药饮片系自备的常用中药和保健用药之主张，所存有的中药数量及品种明显超出正常的自备需求，有悖常理，不予采信。其提出没有实施过中医诊疗活动的主张与事实不符。 根据《中华人民共和国执业医师法》第三十条第一款，执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙08行终95号 上诉人（原审原告）郑荣生，男，1940年2月8日出生，汉族，户籍地浙江省衢州市柯城区，现住浙江省衢州市柯城区。 委托代理人（特别授权代理）郑己，男，1965年7月10日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区，系郑荣生儿子。 被上诉人（原审被告）衢州市柯城区卫生健康局，住所地浙江省衢州市柯城区荷花三路231号。 法定代表人施萍，局……