（2014）临行终字第123号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定，扰乱单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当。本案中，临沭县公安局认定违法事实并作出行政处罚的依据有报案笔录、孙家跃的陈述、证人证言相互佐证，临沭县公安局作出的行政处罚事实清楚、证据确凿。临沭县公安局对孙家跃扰乱单位秩序行为依法予以处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项和第五条的规定，故临沭县公安局对孙家跃所作行政拘留十日的处罚适用法律、法规正确。临沭县公安局接报案后派民警到达现场，将坐在现场的孙家跃等人带离现场后进行了询问，当日还对在现场的村民孙承忠、李秀云、庞怀春、张文兰、庞景芳进行了询问，对报案人何乃国及目睹现场情况的杜明胜、张兴华进行了询问，以上过程有受案登记表、制作的询问笔录在卷证实；临沭县公安局对孙家跃进行行政处罚的过程还有行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政处罚告知笔录等

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定，扰乱单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当。本案中，临沭县公安局认定违法事实并作出行政处罚的依据有报案笔录、孙家跃的陈述、证人证言相互佐证，临沭县公安局作出的行政处罚事实清楚、证据确凿。临沭县公安局对孙家跃扰乱单位秩序行为依法予以处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项和第五条的规定，故临沭县

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）临行终字第123号上诉人（一审原告）孙家跃，农民。委托代理人孙成立，男，1962年1月4日出生，汉族，农民。被上诉人（一审被告）临沭县公安局。住所地：临沭县沭新西街*号。法定代表人韩新华，局长。委托代理人段曙光，男，1972年6月6日生，汉族。委托代理人吴娜，女，1977年11月20日生，汉族。孙家跃诉临沭县公安局治安行政处罚一案，一审原告孙家……