（2015）衡中法行再终字第4号

证据1、证据2不能达到其证明目的；证明3中，王其英眼睛残疾，王其菊去世与本案无关，证据3中的夫妻关系证明，系公认的事实，本院予以认可；证据4国土局对王其菊等人的回复，不能证明国土局没有履行自己的职责。证据5不能说明再审申请人是诉争房屋的权利人，不能达到再审申请人的证明目的。本院再审查明，再审申请人王其菊已故，第一顺序继承人为丈夫伍先宋（已列为再审申请人）、女儿伍足芳、儿子伍炼伟，本院依法追加上述二人为本案当事人。本院再审查明，原审认定的事实清楚，本院予以确认。根据本案的争议焦点，本院具体评析如下：一、衡阳市国土局的诉讼主体是否适格。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行

证据1、证据2不能达到其证明目的；证明3中，王其英眼睛残疾，王其菊去世与本案无关，证据3中的夫妻关系证明，系公认的事实，本院予以认可；证据4国土局对王其菊等人的回复，不能证明国土局没有履行自己的职责。证据5不能说明再审申请人是诉争房屋的权利人，不能达到再审申请人的证明目的。本院再审查明，再审申请人王其菊已故，第一顺序继承人为丈夫伍先宋（已列为再审申请人）、女儿伍足芳、儿子伍炼伟，本院依法追加上述二人为本案当事人。本院再审查明，原审认定的事实清楚，本院予以确认。根据本案的争议焦点，本院具体评析如下：一、衡阳市国土局的诉讼主体是否适格。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和

湖南省衡阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）衡中法行再终字第4号再审申请人（一审原告，二审上诉人)：王其英，女，汉族，。再审申请人（一审原告，二审上诉人)：罗孝伍，男,汉族,系王其英之夫。再审申请人（一审原告，二审上诉人)：伍先宋，男，汉族，系王其菊（已故，一审原告，二审上诉人）之夫。再审申请人（一审原告，二审上诉人)：王其民，男，汉族，。上述再审申请人共同委托代理人：向涛，湖南业达律师……