其他行政行为 （2015）连行初字第00023号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。根据上述规定，无论土地确权及土地征收均属人民政府的法定职责。本案中，原告许宝启主张其因拆迁安置房屋的所在土地被划为铁路用地，导致其土地上权益无法实现，向被告东海县政府申请重新安置土地。涉案房屋安置确系历史遗留问题，但原告向被告提出申请是基于被告作出的土地确权行为导致其信赖利益受损，对此纠纷当地政府及主管部门一直未能解决。该申请并非向政府信访部门反映问题、

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）连行初字第00023号 原告许宝启，男，1952年1月21日生，汉族，住江苏省东海县。 被告东海县人民政府,住所地在江苏省东海县牛山镇晶都大道北侧。 法定代表人高美峰，该县县长。 委托代理人刘冰,该县政府工作人员。 委托代理人臧靖,江苏恒旭律师事务所律师。 原告许宝启因与被告东海县人民政府（以下简称东海县政府）履行法定职责一案，向本院提起……