行政确认 （2019）甘09行终37号

本案争议焦点为原告与被诉行政征收拆迁行为是否具有法律上的利害关系。《中华人民共和国物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。通常情况下，行政机关应当以登记于不动产登记簿上的权利人为被征收人进行征收补偿活动，对征收不动产相关行政行为提起行政诉讼，登记在不动产登记簿上的权利人才具有原告资格。但是，如果有证据证明，登记于不动产登记簿上的原产权人，出于真实意思表示，已经将不动产转让并交付受让人，受让人实际占有、使用不动产，成为不动产的实际权利人，征收管理部门以实际权利人为被征收人，与之签订征收补偿安置协议，协议签订主体的确定并不违反法律规定。在征收补偿行政程序完成后，原产权人未通过民事诉讼等法定途径依法确认其对被征收不动产的产权，仅仅以名义产权人身份提起行政诉讼的，实质上与不动产征收的相关行政行为不具有利害关系。结合本案，涉案的房屋、土地确实登记在原告鲁兰英名下，但是，根据查明的事实，原告持有所有权证的房屋（房产证A字第XXXX号）在2008年已与马某签订房屋买卖协议，并将房屋交付马某使用。后马某又将该房屋出售给本案的第三

本案争议焦点为原告与被诉行政征收拆迁行为是否具有法律上的利害关系。《中华人民共和国物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。通常情况下，行政机关应当以登记于不动产登记簿上的权利人为被征收人进行征收补偿活动，对征收不动产相关行政行为提起行政诉讼，登记在不动产登记簿上的权利人才具有原告资格。但是，如果有证据证明，登记于不动产登记簿上的原产权人，出于真实意思表示，已经将不动产转让并交付受让人，受让人实际占有、使用不动产，成为不动产的实际权利人，征收管理部门以实际权利人为被征收人，与之签订征收补偿安置协议，协议签订主体的确定并不违

甘肃省酒泉市中级人民法院行政判决书 （2019）甘09行终37号 上诉人（原审原告）鲁兰英，女，1938年7月23日出生，汉族，住甘肃省兰州市。被上诉人（原审被告）敦煌市国有土地上房屋征收补偿管理局（以下简称敦煌市房屋征收局），住所地,敦煌市阳关中路990号，统一社会信用代码12622103778899XXXX。法定代表人王德福，该局局长。原审第三人马金连，女，1955年12月6日出生，汉族，现住……