（2016）豫08行终183号

该证据不属于新的证据，二被上诉人对该证据真实性持有异议，且不能证明本案证明指向，故本院对该证据不予采信。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人修武县公安局一审提交的对潘华的询问笔录、现场检测报告书、鉴定结论告知笔录等证据相互印证，能够证明上诉人潘华2015年11月3日晚在焦作市安跃钦家吸食黄皮的违法事实。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。《公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复》中明确吸毒行为，是一种持续状态，发现地公安机关可以按照违法行为发生地原则予以管辖。据此，修武县公安局在接到群众举报后，有权管辖本案。被上诉人修武县公安局在作出处罚决定及强制隔离戒毒决定过程中依法保障了上诉人享有的权利义务，最终作出对上诉人潘华强制隔离戒毒二年的决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。被上诉人焦作市公安局的行政复议维持对潘华的强制隔离戒毒决定，也符合法律规定。上诉人称公安机关所作强制隔离戒毒决定无事实

该证据不属于新的证据，二被上诉人对该证据真实性持有异议，且不能证明本案证明指向，故本院对该证据不予采信。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人修武县公安局一审提交的对潘华的询问笔录、现场检测报告书、鉴定结论告知笔录等证据相互印证，能够证明上诉人潘华2015年11月3日晚在焦作市安跃钦家吸食黄皮的违法事实。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。《公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复》中明确吸毒行为，是一种

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫08行终183号上诉人（原审原告）潘华，男，汉族，1974年6月16日出生，住焦作市马村区（现在焦作市戒毒所关押）。委托代理人潘增帮，男，汉族，1942年6月13日出生，住焦作市马村区。被上诉人（原审被告）修武县公安局。住所地：修武县西大街**号。法定代表人牛三群，局长。委托代理人孟源，该局干警。委托代理人王艳红，该局干警。被上诉人（原审被告……