（2015）徐环行初字第4号

一、原告具备提起本案诉讼的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告为第三人颁发的编号为苏CM110104076《农村土地承包经营权证》中记载，在“桑地”、“小地”、“稻地”、“大棚地”、“其它地”、“稻田”的承包土地后均载明内有(多)永法1人字样，第三人在庭审中亦自认在其土地承包经营权证中登记有原告一口人的土地。由此可见，被告为第三人颁证行为涉及原告一口人的土地承包经营权，与原告有利害关系，故原告具备提起本案诉讼的主体资格。二、原告不丧失起诉权。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。对此，本院认为，起诉须在法定起诉期限内提起，无正当理由超过法定起诉期限提起诉讼的，将丧失起诉权。本案中，原告多次要求村组对其与第三人之间的土地承包经营权问题予以协调，孙培照于2013年10月19日出具保证书，同意从堰上拨给张永法一口人的承包地，后张永法于2014年、2015年2月分别向铜山区

一、原告具备提起本案诉讼的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告为第三人颁发的编号为苏CM110104076《农村土地承包经营权证》中记载，在“桑地”、“小地”、“稻地”、“大棚地”、“其它地”、“稻田”的承包土地后均载明内有(多)永法1人字样，第三人在庭审中亦自认在其土地承包经营权证中登记有原告一口人的土地。由此可见，被告为第三人颁证行为涉及原告一口人的土地承包经营权，与原告有利害关系，故原告具备提起本案诉讼的主体资格。二、原告不丧失起诉权。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐环行初字第4号原告张永法，男，1946年3月10日出生，汉族，农民，住徐州市铜山区。委托代理人张朝斌，男，1980年7月8日出生，汉族，住址同上。委托代理人孙陆，徐州市铜山区张集中心法律服务所法律工作者。被告徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山新区府前路。法定代表人刘广民，区长。委托代理人沈春雷，铜山区农工办工作人员。第三人孙培照，男，19……