（2017）苏01行初1005号
裁判要旨
征收与补偿条例第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；该条例第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。根据上述规定，被告玄武区政府具有作出12号《房屋征收决定》的法定职权。征收与补偿条例第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”；该条例第十四条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告居住使用的位于南京市玄武区兰园16号的公有住房虽然位于12号《房屋征收决定》确定的征收范围内，但原告系被征收房屋的承租人而非所有权人，因此，原告汤天化不属于被征收人。被告作出的12号《房屋征收决定》与原告无法律上的利害关系，原告汤天化不具有就12号《房屋征收决定》提起行政诉讼的原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政
摘要
汤天化与南京市玄武区人民政府、南京市人民政府房屋拆迁管理(拆迁)行政征收一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初1005号原告汤天化，男，1930年12月5日生，汉族，户籍地安徽省池州市石台县。委托代理人汤玮（系原告之女），1976年4月22日生，汉族，户籍地江苏省南京市秦淮区。委托代理人汤圣泉，北京市中银（南京）律师事务所律师。被告南京市玄武区人民政府，住所地江苏省南京市珠江路455号。法定代表人穆耕林，南京市玄武区人民政府区长。委托代理人尹……