（2016）鲁01行终647号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。《济南市城乡规划条例》第二十五条规定：以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，在办理划拨土地批准手续前，建设单位应当向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设用地规划许可证：（一）书面申请；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）现状地形图；（四）法律、法规、规章规定的其他材料。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内审查完毕。对符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证，并提出规划条件；对不符合控制性详细规划的，不得核发建设用地规划许可证，并书面答复和说明理由。本案中，一审第三人济南市旧城改造投融资管理中心于2009年11月9日持书面申请、现状地形图、建设项目有效批复、核准、备案文件等资料向一审被告济南市规划局申请办理官扎营、宝华街片区棚改项目二期工

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。《济南市城乡规划条例》第二十五条规定：以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，在办理划拨土地批准手续前，建设单位应当向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设用地规划许可证：（一）书面申请；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）现状地形图；（四）法律、法规、规

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终647号上诉人（一审原告）张彦彬，男，1979年6月18日出生，汉族，住济南市。上诉人（一审原告）成蕴琴，女，1964年8月23日出生，汉族，住济南市。上述两上诉人共同委托代理人周涛，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济南市规划局，住所地济南市。法定代表人吕杰，局长。委托代理人续子林，济南市规划局直属二分局工作人员。委托代理……