建设工程施工合同纠纷 （2021）苏03民终448号

一、关于中顺公司与杨屯镇政府之间施工合同的效力。首先，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。”一审中，杨屯镇政府自认涉案桥梁工程未办理建设工程规划许可证书，中顺公司陈述并不清楚是否办理，但未提供相应证据证明涉案工程办理了上述审批手续，因此，该施工合同无效。其次，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”涉案工程属于《中华人民共和国招投标法》规定的必须进行招投标的工程。庭审中，中顺公司主张其承包涉案工程经过了招投标，并提供了与杨屯镇政府工作人员赵祥伟之间的通话记录予以证明。根据中顺公司陈述的其参与

一、关于中顺公司与杨屯镇政府之间施工合同的效力。首先，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。”一审中，杨屯镇政府自认涉案桥梁工程未办理建设工程规划许可证书，中顺公司陈述并不清楚是否办理，但未提供相应证据证明涉案工程办理了上述审批手续，因此，该施工合同无效。其次，《最高人民法院关于

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终448号上诉人(原审原告):江苏中顺建设集团有限公司，住所地江苏省阜宁县阜城西大街**。法定代表人:徐抑非，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：唐修亮，男，1963年11月2日出生，汉族，该公司项目负责人，住江苏省盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：顾永景，江苏国磊律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：沛县杨屯镇人民政府,住,住所地江苏省……