（2016）粤09行初171号

第三人梁建林取得涉案土地的权属来源于其与梁建柱、梁建理于2013年11月17日共同签订的《分关协议书》，而该分关协议书处分的是梁世荣名下的房屋遗产，其3人在分割梁世荣的房屋遗产时其他继承人并未参加分配和签名确认，也未明确表示放弃继承，显然该协议书侵犯了梁世荣的其他继承人的合法权益。况且，生效的化州市人民法院（2016）粤0982民初667号民事判决对上述分关协议书不具有物权效力的事实已作认定，故梁建林依据未发生物权效力的《分关协议书》申领涉案土地使用权证，不具有合法的土地权属来源，也不符合申领涉案土地权属证书的条件。此外，化州市政府在组织地籍调查时，地籍调查表中界址标示栏处“梁建柱”的签名，不是其本人亲笔所签的事实，已由化州市国土资源局及当时进行地籍调查的工作人员予以确认，故化州市政府组织地籍调查的程序违反了《城镇地籍调查规程》关于相邻宗地的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章的规定，应属发证程序违法。由此可见，化州市政府向梁建林颁发化播国用（2015）第x号《国有土地使用证》的行为，事实不清，主要证据不足，且程序违法，依法应当予以撤销。原告梁建柱请求撤销被诉行政行为理据充分，

第三人梁建林取得涉案土地的权属来源于其与梁建柱、梁建理于2013年11月17日共同签订的《分关协议书》，而该分关协议书处分的是梁世荣名下的房屋遗产，其3人在分割梁世荣的房屋遗产时其他继承人并未参加分配和签名确认，也未明确表示放弃继承，显然该协议书侵犯了梁世荣的其他继承人的合法权益。况且，生效的化州市人民法院（2016）粤0982民初667号民事判决对上述分关协议书不具有物权效力的事实已作认定，故梁建林依据未发生物权效力的《分关协议书》申领涉案土地使用权证，不具有合法的土地权属来源，也不符合申领涉案土地权属证书的条件。此外，化州市政府在组织地籍调查时，地籍调查表中界址标示栏处“梁建柱”的签名，不

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行初171号原告梁建柱，男，1947年7月25日出生，汉族，住化州市。委托代理人蔡小红、萧文彬，均是广东经致律师事务所律师。被告化州市人民政府。法定代表人谭剑锋，市长。委托代理人彭文龙，化州市国土资源局工作人员。委托代理人谢立传，广东橘乡律师事务所律师。第三人梁建林，男，1953年6月17日出生，汉族，住高州市。原告梁建柱诉被告化州市人民……