（2017）苏04行终163号

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到方照友的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于方照友是否与凯豪美星公司存在劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的规定，用人单位招用劳动者未订立书面动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据查明事实，方照友接受凯豪美星公司管理、从事工作属于凯豪美星公司业务的组成部分，并从凯豪美星公司处领取报酬，与凯豪美星公司存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。凯豪美星公司未提供证据证明其辩称意见，应承担举证不能的法律责任。综上，方照友在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到方照友的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于方照友是否与凯豪美星公司存在劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的规定，用人单位招用劳动者未订立书面动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终163号上诉人（原审原告）江苏凯豪美星建筑装饰工程有限公司，住所地常州市新北区世茂香槟湖二期72幢6号。法定代表人王杰，该公司总经理。委托代理人臧公余，江苏欣正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良该局局长。委托代理人杨本亮，该局干部。被上诉人（原审第三人……