（2017）鲁02行终391号

本案争议的焦点问题一：本案被告是否存在行政不作为？保护人民的生命、财产安全是公安机关的法定义务。本案原告在接受被告调查讯问期间，受到他人侵害人身权，被告负有一定的责任。但被告作为交警部门，在对交通事故案件的处理过程中，遭受到犯罪分子破门而入的不法攻击，办案人员进行了阻拦，虽然没有达到有效制止的效果，但也不能认定被告行政不作为。原、被告争议的焦点问题二：造成原告人身损害的因果关系问题。本案原告身体遭受的损害是由案外人傅志龙等人的侵害行为直接造成的，具有直接的因果关系。焦点问题三：原告的损失是否得到了足额的赔偿。原告列举的损失19余万元，傅志龙等人赔偿了原告损失23万元，应当认定原告得到了足额的赔偿。依照《最高人民法院关于公安机关不履行、拖延履行法定职责如何承担行政赔偿责任问题的答复》[2011］行他字第24号的答复精神，公安机关不履行或者拖延履行保护公民、法人或者其他组织人身权、财产权法定职责，致使公民、法人或者其他组织人身、财产遭受损失的，应当承担相应的行政赔偿责任。公民、法人或者其他组织人身、财产损失系第三人行为造成的，应当由第三人承担民事侵权赔偿责任；第三人民事赔偿不足、无力承担赔

本案争议的焦点问题一：本案被告是否存在行政不作为？保护人民的生命、财产安全是公安机关的法定义务。本案原告在接受被告调查讯问期间，受到他人侵害人身权，被告负有一定的责任。但被告作为交警部门，在对交通事故案件的处理过程中，遭受到犯罪分子破门而入的不法攻击，办案人员进行了阻拦，虽然没有达到有效制止的效果，但也不能认定被告行政不作为。原、被告争议的焦点问题二：造成原告人身损害的因果关系问题。本案原告身体遭受的损害是由案外人傅志龙等人的侵害行为直接造成的，具有直接的因果关系。焦点问题三：原告的损失是否得到了足额的赔偿。原告列举的损失19余万元，傅志龙等人赔偿了原告损失23万元，应当认定原告得到了足额的赔

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终391号上诉人（原审原告）许申会。委托代理人张勇，山东运策律师事务所律师。被上诉人（原审被告）即墨市公安局交通警察大队。负责人宫克龙，大队长。委托代理人王国勇，即墨市公安局法制大队中队长。委托代理人杜从学，即墨市公安局交通警察大队科长。上诉人许申会因诉被上诉人即墨市公安局交通警察大队行政赔偿一案，不服山东省即墨市人民法院（2016）鲁……