（2016）粤19行终411号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场调查，向鑫安鑫公司作出《行政处罚告知书》，告知其享有听证、陈述、申辩权利，并在审查鑫安鑫公司的陈述、申辩意见后，作出《行政处罚决定书》，且按照法定程序送达了相关文书，其执法主体适格，程序合法，原审法院予以确认。本案的争议焦点在于东莞环保局作出东环罚（塘）字〔2016〕63号《行政处罚决定书》，对鑫安鑫公司处以15万元的行政处罚是否合法有效。鑫安鑫公司的经营的建设项目为金属制品生产，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，属于I类“金属制品加工制造”第53项“有电镀或喷漆工艺的”行业，需要编制环境影响报告书，而根据东莞环保局作出的现场检查笔录、调查询问笔

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场调查，向鑫安鑫公司作出《行政处罚告知书》，告知其享有听证、陈述、申辩权利，并在审查鑫安鑫公司的陈述、申辩意见后，作出《行政处罚决定书》，且按照法定程序送达了相关文书，

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终411号上诉人（原审原告）：东莞市鑫安鑫精密金属制品有限公司，住所地：东莞市塘厦镇石马社区莲塘角工业区21号，统一社会信用代码：914419003251122117。法定代表人：谭现平，总经理。委托代理人：李宪存，广东鹏鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市环境保护局，住所地：广东省东莞市南城区体育路15号，统一社会信用代码：……