撤销之诉 （2019）最高法民申2310号

本案应审查的主要问题是：横水村民小组与周志强所签《林业用地承包合同书》是否合法有效。 本案中，案涉林地不属于村民家庭承包的集体林地，横水村民小组经屯委及各生产队队长讨论后，在融安县《雄基信息》刊登“岭地招租（承包）”广告，拟将涉案林地对外招租。2013年11月13日，时任屯长龚学文、该屯村民代表、横水村民小组与横水村民小组集体经济组织成员周志强签订《林业用地承包合同书》，横水村民小组用红纸写明山场承包事宜，以公告的形式在村内张贴。上述过程符合《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定”和第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定”的规定。此后共有185名农户代表在“同意横水屯林场林地承包村民代表或户主签名册”上签字捺印，超过横水村民小组农户275户的三分之二。一、二审判决认定185名农户代表的行为视为对《林业用地承包合同书》效

本案应审查的主要问题是：横水村民小组与周志强所签《林业用地承包合同书》是否合法有效。 本案中，案涉林地不属于村民家庭承包的集体林地，横水村民小组经屯委及各生产队队长讨论后，在融安县《雄基信息》刊登“岭地招租（承包）”广告，拟将涉案林地对外招租。2013年11月13日，时任屯长龚学文、该屯村民代表、横水村民小组与横水村民小组集体经济组织成员周志强签订《林业用地承包合同书》，横水村民小组用红纸写明山场承包事宜，以公告的形式在村内张贴。上述过程符合《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定”和

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)最高法民申2310号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：覃新发等204人。 诉讼代表人：龚炳珠。 诉讼代表人：龚定强。 诉讼代表人：龚国瑞。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：广西融安县长安镇新安村横水村民小组（亦称融安县长安镇新安村横水屯、融安县长安镇新安村衡水村民小组） 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：周志强。 被申请人（一审……