（2017）冀06执异28号

虽然汇丰房地产公司已在该宗土地上开发了世纪名园小区，主体建成，并已有业主入住，但汇丰房地产公司目前并未取得世纪名园小区的土地使用证，其开发手续并不完备，因此，不能排除今后有其他房地产开发商重新开发该小区的可能性，即不排除案外人石家庄市财政局向被执行人汇丰房地产公司退回缴纳的前期费用及安置成本。且本院裁定冻结汇丰房地产公司在案外人处的前期费用及安置成本，是控制性措施，目的就是防止将来可能发生的退款情形，而该措施对案外人并无其他妨碍，因此，本院的冻结措施并无不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第二款规定“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理”，案外人主张争议款项属于行政管理相对人依照行政程序改造行政义务而上缴财政的款项，将依照行政程序转化为国有资金或依法支出，即还未转化为国有资金，因此，本院向其发出协助执行通知书亦无不当，该局应当协助。本院所作出的（2016）冀06执145号之五执行裁定时所依据的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第280条已经废止，对案外人不发生法律效力，执行通知适用该法条

虽然汇丰房地产公司已在该宗土地上开发了世纪名园小区，主体建成，并已有业主入住，但汇丰房地产公司目前并未取得世纪名园小区的土地使用证，其开发手续并不完备，因此，不能排除今后有其他房地产开发商重新开发该小区的可能性，即不排除案外人石家庄市财政局向被执行人汇丰房地产公司退回缴纳的前期费用及安置成本。且本院裁定冻结汇丰房地产公司在案外人处的前期费用及安置成本，是控制性措施，目的就是防止将来可能发生的退款情形，而该措施对案外人并无其他妨碍，因此，本院的冻结措施并无不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第二款规定“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单

河北省保定市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）冀06执异28号案外人：石家庄市财政局，住所地：石家庄市中山东路216号。法定代表人：周立新，该局局长。委托诉讼代理人：陈少昆，男，1978年12月出生，汉族，住河北省石家庄市长安区，系该局工作人员。委托诉讼代理人：赵颖锋，河北侯凤梅律师事务所律师。申请执行人：田聚强，男，1963年6月出生，汉族，住河北省安国市。被执行人：石家庄市汇丰房地产开……