（2014）日行终字第1号

本案争议焦点是：一、东港发改局作出东发改函（2013）4号《关于对东人社函（2013）3号函的复函》是否滥用职权。二、东港发改局作出东发改函（2013）4号《关于对东人社函（2013）3号函的复函》的程序以及该复函的内容是否合法。根据东港区委、区政府东发（2010）20号《关于日照市东港区人民政府机构改革的实施意见》的规定，被上诉人具有“组织制定全区企业综合配套改革的政策方案，组织企业的重点改革试点，推动企业集团的完善和发展，促进企业组织机构的优化”等职责。其作为东港区政府下设主管全区企业改制、改革工作的职能部门，对涉及企业“组织机构的优化”、“资产划转”等问题作出函复，是在其职责范围内行使正当行政管理职能权，不存在滥用职权情形。故上诉人吴仲越关于被上诉人滥用职权的主张不成立。从东锅安（1995）05号文件《东港锅炉安装公司关于职工集资建房初定方案》和东港锅炉安装公司与职工签订的“内部职工集资建房协议书”来看，东港锅炉安装公司改制前即与职工签订了集资建房协议，至1999年职工入住时，入住职工实际已缴纳建房集资款30000元左右。东港锅炉安装公司改制后，涉案房产虽先后被转移登记于日照海天

本案争议焦点是：一、东港发改局作出东发改函（2013）4号《关于对东人社函（2013）3号函的复函》是否滥用职权。二、东港发改局作出东发改函（2013）4号《关于对东人社函（2013）3号函的复函》的程序以及该复函的内容是否合法。根据东港区委、区政府东发（2010）20号《关于日照市东港区人民政府机构改革的实施意见》的规定，被上诉人具有“组织制定全区企业综合配套改革的政策方案，组织企业的重点改革试点，推动企业集团的完善和发展，促进企业组织机构的优化”等职责。其作为东港区政府下设主管全区企业改制、改革工作的职能部门，对涉及企业“组织机构的优化”、“资产划转”等问题作出函复，是在其职责范围内行使正

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）日行终字第1号上诉人（原审原告）吴仲越，男。被上诉人（原审被告）日照市东港区发展和改革局，住所地日照市东港区临沂路中段。法定代表人孙钰，局长。委托代理人李兆焱，山东世纪星律师事务所律师。上诉人吴仲越因与被上诉人日照市东港区发展和改革局（以下简称“东港发改局”）发改行政批复一案，不服日照市东港区人民法院（2013）东行初字第25号行政判决，向本院……