（2021）京03行赔终15号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”因此，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员行使职权对其合法财产权益造成了损害。本案中，高长胜诉区人社局不履行法定职责及不服区政府行政复议决定时一并提起了行政赔偿请求，对于高长胜提出的确认区人社局构成行政不作为或行政违法及要求撤销区政府作出《复议决定书》的诉请事项，一审法院作出的（2020）京0105行初160号《行政判决书》已判决予以驳回，高长胜亦未就其行政赔偿请求提交证据予以证明，故高长胜提起本次行政赔偿诉讼缺乏相应的事实根据和法律依据，一审法院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”因此，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员行使职权对其合法财产权益造成了损害。本案中，高长胜诉区人社局不

北京市第三中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）京03行赔终15号上诉人（一审原告）高长胜，男，1982年11月21日出生，汉族，住湖南省娄底市娄兴区。被上诉人（一审被告）被上诉人北京市朝阳区人力资源和社会保障局，住所地北京市朝阳区八里庄南里21号。法定代表人张岩，局长。委托代理人魏巍，女，北京市朝阳区人力资源和社会保障局干部。委托代理人向海曼，北京权知律师事务所律师。被上诉人（一审被……