（2017）湘31行终3号

本案争议的焦点主要是上诉人谭必权是否属于精神病人并因此而可以免于治安处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。”该法条对精神病人或间歇性精神病人在具有违反治安管理行为的情形时应当如何处理，分别作了明确的规定。本案中，上诉人谭必权主张其属于精神病人，根据上述十三条的规定应当不予处罚。其为了证明自己属于精神病人而提交的证据主要是湘西州荣复医院的门诊病历和疾病诊断证明。但是，没有证据可以证明湘西州荣复医院是具有精神病鉴定资格的鉴定机构，也没有证据可以证明上诉人在实施侮辱他人行为时属于“不能辨认或者不能控制自己行为的时候”。国家公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第七十四条第三款规定：“对精神病的鉴定，由有精神病鉴定资格的鉴定机构进行。”因此，上诉人提出其属于精神病人应当免于治安处罚的诉讼主张，缺乏有效证据予以证实，其诉讼请求本院不予支持。综上，被上诉人泸溪县公安局作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适

本案争议的焦点主要是上诉人谭必权是否属于精神病人并因此而可以免于治安处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。”该法条对精神病人或间歇性精神病人在具有违反治安管理行为的情形时应当如何处理，分别作了明确的规定。本案中，上诉人谭必权主张其属于精神病人，根据上述十三条的规定应当不予处罚。其为了证明自己属于精神病人而提交的证据主要是湘西州荣复医院的门诊病历和疾病诊断证明。但是，没有证据可以证明湘西州荣复医院是具有精神病鉴定资

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行终3号上诉人（原审原告）谭必权，男，1961年5月18日出生，汉族，初中文化。被上诉人（原审被告）泸溪县公安局。住所地：泸溪县武溪镇沅江社区株洲路*号。法定代表人张晓东，系该局局长。委托代理人杨良建，泸溪县公安局法制大队大队长。委托代理人胡冬，泸溪县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）湘西土家族苗族自治州公安局。住所地……