（2016）云01行终195号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；”之规定，上诉人张锁在起诉状中所提诉求涉及财产权利人并非上诉人本人，所提交的立案证据《房屋拆迁补偿协议书》等也是载明相关部门与西山区塑料印刷厂之间的法律关系，而西山区塑料印刷厂系经批准成立的乡镇企业，晖湾第一居民小组并非职能部门，无权证明该企业的现状，故上诉人张锁无证据证实其系行政行为的相对人或是与行政行为有利害关系的公民，其所提本案诉讼无事实及法律依据。其次，本案诉求涉及单独提起行政赔偿诉讼问题，须以赔偿义务机关先行处理为前提。综上，上诉人张锁所提本案诉讼，因不符合起诉条件，人民法院不应立案。一审裁定不予立案正确，本院予以维持。上诉人张锁所提上诉无事实及法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　黄　红审判员　贾　音审判员　荆　瑛二〇一六年十一月三十日书记员　李孟擎 关注

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；”之规定，上诉人张锁在起诉状中所提诉求涉及财产权利人并非上诉人本人，所提交的立案证据《房屋拆迁补偿协议书》等也是载明相关部门与西山区塑料印刷厂之间的法律关系，而西山区塑料印刷厂系经批准成立的乡镇企业，晖湾第一居民小组并非职能部门，无权证明该企业的现状，故上诉人张锁无证据证实其系行政行为的相对人或是与行政行为有利害关系的公民，其所提本案诉讼无事实及法律依据。其次，本案诉求涉及单独提起行政赔偿诉讼问题，须以赔偿义务机关先行处理为前提。综上，上诉人张锁所提本案诉讼，因不符合

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云01行终195号上诉人（一审起诉人）：张锁，男，汉族，1951年5月30日生，住云南省昆明市西山区。上诉人张锁因行政赔偿一案，不服云南省昆明市西山区人民法院作出的（2016）云0112行初65号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人张锁上诉称：一审裁定在未经审查基本事实的情况下，仅凭上诉人张锁所写表面时间点就作出裁判，是纵容对方滥用职权的错误行为；……