（2017）皖18行终106号

本案二审的争议焦点为：1、河沥溪办事处有无签订案涉征迁补偿安置协议的主体资格;2、如果河沥溪办事处具有签订案涉协议的主体资格，则朱成云主张协议无效，有无事实依据及法律依据。关于争议焦点1。案涉补偿安置协议首部载明的房屋征迁部门虽为“宁国市高速公路建设指挥部河沥溪分部”，但该补偿安置协议之尾部加盖的系河沥溪办事处的印章，且宁国市高速公路建设指挥部河沥溪分部为河沥溪办事处因高速公路建设的相关事宜而设立的临时机构，不具备行政主体资格，相应的行为后果应由设立机构河沥溪办事处承担。另外，综合本案所存在的宁国市高指在涉案征迁过程中代表宁国市人民政府将河沥溪办事处辖区内的房屋征迁工作交河沥溪办事处具体实施、案涉协议之首部明确载明与朱成云订立协议的对方为“房屋征迁部门”、河沥溪办事处具体组织实施了案涉房屋征收与补偿工作、征迁补偿款系从河沥溪办事处高速专用账户向被征收人给付等相关事实，本院认为河沥溪办事处系宁国市人民政府针对其行政区域内的房屋征收事宜所确定的征收实施主体，其与被征收人朱成云签订补偿安置协议，不违反法律的禁止性规定。朱成云关于河沥溪办事处没有签订案涉补偿安置协议的主体资格致协议无效的上诉理

本案二审的争议焦点为：1、河沥溪办事处有无签订案涉征迁补偿安置协议的主体资格;2、如果河沥溪办事处具有签订案涉协议的主体资格，则朱成云主张协议无效，有无事实依据及法律依据。关于争议焦点1。案涉补偿安置协议首部载明的房屋征迁部门虽为“宁国市高速公路建设指挥部河沥溪分部”，但该补偿安置协议之尾部加盖的系河沥溪办事处的印章，且宁国市高速公路建设指挥部河沥溪分部为河沥溪办事处因高速公路建设的相关事宜而设立的临时机构，不具备行政主体资格，相应的行为后果应由设立机构河沥溪办事处承担。另外，综合本案所存在的宁国市高指在涉案征迁过程中代表宁国市人民政府将河沥溪办事处辖区内的房屋征迁工作交河沥溪办事处具体实施、

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖18行终106号上诉人（一审原告）：朱成云，男，1971年3月5日出生，汉族，住安徽省宁国市。委托代理人：宁志武，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：宁国市河沥溪街道办事处，住所地安徽省宁国市。负责人：方健，主任。委托代理人：但久知，安徽向群律师事务所律师。委托代理人：许根苗，安徽向群律师事务所律师。上诉人朱成云因诉被上诉人宁国市河……