确认合同无效纠纷 （2016）内22民终1117号

综合当事人的诉辨主张和该院查明的事实，本案的争议焦点是：一、张玉宝与包石壮子签订的“土地转让协议书的效力认定问题；二、包石壮子是否应向张玉宝承担返还66亩土地的问题。关于张玉宝与包石壮子签订的“土地转让协议书”的效力认定问题。从张玉宝和包石壮子各自出示的“土地转让协议书”内容和形式上来看，张玉宝持有的“土地转让协议书”上未加盖发包方即胡尔勒宝力高嘎查人民委员会的嘎查印章，也没有其他证据能够证明张玉宝转让其家庭承包的土地行为是经发包方同意转让的事实。因此，不能认定张玉宝的转让行为是经发包方同意转让的事实；包石壮子持有的“土地转让协议书”上虽然加盖了发包方即胡尔勒宝力高嘎查人民委员会的嘎查印章和证明人“赵太平”的签字，但未明确对该转让行为是否同意的意思表示，而且从庭审质证和协议书时间落款上分析，胡尔勒宝力高嘎查人民委员会加盖的嘎查印章和证明人“赵太平”的签字并非在签订“土地转让协议书”的当场加盖印章并签字的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》关于“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，……。”的规定以

综合当事人的诉辨主张和该院查明的事实，本案的争议焦点是：一、张玉宝与包石壮子签订的“土地转让协议书的效力认定问题；二、包石壮子是否应向张玉宝承担返还66亩土地的问题。关于张玉宝与包石壮子签订的“土地转让协议书”的效力认定问题。从张玉宝和包石壮子各自出示的“土地转让协议书”内容和形式上来看，张玉宝持有的“土地转让协议书”上未加盖发包方即胡尔勒宝力高嘎查人民委员会的嘎查印章，也没有其他证据能够证明张玉宝转让其家庭承包的土地行为是经发包方同意转让的事实。因此，不能认定张玉宝的转让行为是经发包方同意转让的事实；包石壮子持有的“土地转让协议书”上虽然加盖了发包方即胡尔勒宝力高嘎查人民委员会的嘎查印章和证

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书(2016)内22民终1117号上诉人（原审被告）：包石壮子，男，1963年12月09日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区扎赉特旗。委托诉讼代理人：张斌，内蒙古有初律师事务所律师。委托诉讼代理人：包天小，女，1989年11月01日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区扎赉特旗。被上诉人（原审原告）：张玉宝，男，1966年08月08日出生，蒙古族，农民，住……