其他行政行为 （2017）最高法行申143号

人民法院对行政机关行使职权行为的监督应当依照《行政诉讼法》的规定进行。根据《征补条例》第六条第一款、第七条、第三十条规定，上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作监督，任何组织和个人对发现的相关违法行为，有权向有关人民政府举报，有关人民政府也有权对相关违法责任人员作出处理。但上级人民政府该职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，上级人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门及下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉所属工作部门或者下级人民政府作出的行政行为来维护合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉人民政府不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的及时解决，且易于形成诉累。本案宿迁市政府收到石凯等《查处申请书》后批转由泗洪县政府处理，该处理行为既不属于人民法院司法监督范畴，也不属于行政复议机关监督范畴。因此，一审裁定驳回石凯等的起诉，二审裁定驳回其上诉，并无不当。再审申请人石凯如认为宿迁市政府该履职行为违法，应循其他法定渠道解决。综上，石凯的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉

人民法院对行政机关行使职权行为的监督应当依照《行政诉讼法》的规定进行。根据《征补条例》第六条第一款、第七条、第三十条规定，上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作监督，任何组织和个人对发现的相关违法行为，有权向有关人民政府举报，有关人民政府也有权对相关违法责任人员作出处理。但上级人民政府该职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，上级人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门及下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉所属工作部门或者下级人民政府作出的行政行为来维护合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉人民政府不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申143号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石凯。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府，住所地：江苏省南京市北京西路68号。法定代表人：石泰峰，省长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省宿迁市人民政府，住所地：江苏省宿迁市宿城区南湖路1号。法定代表人：王天琦，市长。一审原告、二审上诉人：种爱娟。一审原告、二审上诉……