其他行政行为 （2019）陕03行终63号

陇县住建局作为房地产的主管部门，具有依法对商品房买卖合同进行备案登记的法定职责。原告圆和顺公司作为抵押权人，是本案的适格原告。原国家建设部颁布的《城市商品房预售管理办法》第十条规定：“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。房地产管理部门应当积极应用网络信息技术。”商品房买卖的程序是房地产开发企业应先取得《商品房预售许可证》，然后才能销售房屋，与承购人签订商品房预售合同，最后办理商品房预售合同登记备案手续。网签登记备案是政府主管部门依托其建立的商品房网上签约备案平台进行的事后登记行为，第三人兆兴公司与购房户能否完成网上签约并由被告予以登记备案，主要取决于被告颁发的商品房预售许可证，而原告并未对被告给第三人兆兴公司颁发预售许可证的行为提起诉讼。只要完成房屋买卖的必要程序，签订了预售合同，就必须向被告办理商品房预售合同登记备案手续，被告的登记备案手续并不违法，亦不能撤销，故应依法驳回原告的诉讼请求。 第三人兆兴公司违反抵押合同的约定出售房屋，应通过民事诉讼程序予以解决。

陇县住建局作为房地产的主管部门，具有依法对商品房买卖合同进行备案登记的法定职责。原告圆和顺公司作为抵押权人，是本案的适格原告。原国家建设部颁布的《城市商品房预售管理办法》第十条规定：“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。房地产管理部门应当积极应用网络信息技术。”商品房买卖的程序是房地产开发企业应先取得《商品房预售许可证》，然后才能销售房屋，与承购人签订商品房预售合同，最后办理商品房预售合同登记备案手续。网签登记备案是政府主管部门依托其建立的商品房网上签约备案平台进行的事

陕西省宝鸡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕03行终63号 上诉人（原审第三人）陕西兆兴房地产开发有限公司，住所地：渭南市华阴市陕西华县杏林镇杏林行政村北村**。 法定代表人习悦兆，该公司执行董事兼总经理。 上诉人（原审第三人）刘拴林，男，汉族，生于1976年1月6日，住陇县。 被上诉人（原审原告）陕西圆和顺典当有限公司，，住所地：咸阳市渭城区 法定代表人姬克强，该公司总经理。 原……