其他行政行为 （2019）黔27行初598号

本案争议焦点：1.本案适格原告主体资格的确定；2.被告对原告所主张的桂花树实施的清除行为是否合法。 关于本案适格原告主体资格的确定问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”本案中，被告辩称在无法确定案涉桂花树系第三人虹富公司还是程虹富及谢本国个人的财产的情况下，程虹富及谢本国不是本案适格原告。综合本案查明的事实，二原告特别授权代理人当庭陈述原告程虹富系于2016年10月底至2017年2月底陆续购买桂花树并栽种，第三人对此事实亦予以认可，而第三人虹富公司的经营范围虽登记有苗木、花卉等，但第三人虹富公司成立于2017年2月20日，晚于原告主张的桂花树栽种时间，且第三人当庭陈述原告程虹富购买栽种的桂花树并未作为第三人虹富公司财产,该公司仅对案涉桂花树进行经营管理，结合程虹富个人与谢本国户签订的《土地合作种植苗木协议书》及二原告主张其二者之间实质系合作关系，由原告谢本国提供土地，原告程虹富购买树木，双方共同种植、管理桂花树，且原告谢本国系栽种案涉桂花树土地的承包人，因此，可以认定程虹富、谢本国与

本案争议焦点：1.本案适格原告主体资格的确定；2.被告对原告所主张的桂花树实施的清除行为是否合法。 关于本案适格原告主体资格的确定问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”本案中，被告辩称在无法确定案涉桂花树系第三人虹富公司还是程虹富及谢本国个人的财产的情况下，程虹富及谢本国不是本案适格原告。综合本案查明的事实，二原告特别授权代理人当庭陈述原告程虹富系于2016年10月底至2017年2月底陆续购买桂花树并栽种，第三人对此事实亦予以认可，而第三人虹富公司的经营范围虽登记有苗木、花卉等，但第三人虹富

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初598号 原告程虹富，男，1977年10月15日生，汉族，住贵州省惠水县。 原告谢本国，男，1979年5月7日生，汉族，住贵州省惠水县。 共同委托代理人邓永莉，贵州添分律师事务所律师,特别授权代理。 被告惠水县人民政府，住所地惠水县县府路130号。 法定代表人王文旭，该县政府县长。 委托代理人田儒华、申进，惠水县摆金……