（2015）鄂襄阳中行终字第00086号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地”。第四十四条第一款规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。根据上述规定可知，原属于农民集体所有的土地，由县级以上地方人民政府依照法定程序，办理农用地转用审批手续，经批准后予以公告并组织实施，并对被征收的土地的地上附着物及青苗进行补偿。本案中，2008年11月襄阳市襄州区（原襄樊市襄州区）张湾办事处西湾村改造工程启动（滨江滨河城中村改造项目），后成立滨江滨河城中村改造项目指挥部。2010年7月12日，襄州区政府逐级上报《襄樊市襄阳区人民政府关于申报2010年度第十七批次建设用地的请示》，2010年11月5日，湖

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地”。第四十四条第一款规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。根据上述规定可知，原属于农民集体所有的土地，由县级以上地

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)鄂襄阳中行终字第00086号上诉人（原审被告）襄阳市襄州区人民政府(以下简称襄州区政府)。住所地：襄阳市襄州区航空路***号。法定代表人王士金，襄州区政府区长。委托代理人康世洋，襄州区政府工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人曾明燕，襄阳市襄州区法律援助中心律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审原告）钟原，男，1987年7月8日出生，汉族，……