（2016）粤20行终159号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第条第一款：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”的规定，原中山市岐江区老安山村民委员会（以下简称：原老安山村委会）是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，其出具的《证明》也不是行使国家行政职权的行政行为。陈官齐、陈爱葵对老安山村委会出具的《证明》不服提起的诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围……。”的规定，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。”的规定，对陈官齐、陈爱葵的起诉，原审法院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：驳回原告陈官齐、陈爱葵的起诉。上诉人陈官齐、

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第条第一款：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”的规定，原中山市岐江区老安山村民委员会（以下简称：原老安山村委会）是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，其出具的《证明》也不是行使国家行政职权的行政行为。陈官齐、陈爱葵对老安山村委会出具的《证明》不服提起的诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围……。”的规定，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终159号上诉人（原审原告）：陈官齐，男，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××7655。上诉人（原审原告）：陈爱葵，女，中华人民共和国澳门特别行政区公民，证件号码xxxx（x）。上述两上诉人共同委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市石岐区办事处博爱社区居民委员会，住所地广东省中山市，组织机构代码×……