（2015）宜行初字第35号

陈照久称翠屏区人民政府于2015年的征地行为破坏了陈照久承包的土地，而翠屏区人民政府2015年并未作出涉及陈照久所诉土地的征收行为，陈照久的起诉无具体的诉讼请求和事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的提起行政诉讼的条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和《中华人民共和国物权法》第六十条“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；”及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”之规定，陈照久以个人名义提起行政诉讼不具备主体资格，不是本案的适格原告，其起诉不符合《中华人民

陈照久称翠屏区人民政府于2015年的征地行为破坏了陈照久承包的土地，而翠屏区人民政府2015年并未作出涉及陈照久所诉土地的征收行为，陈照久的起诉无具体的诉讼请求和事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的提起行政诉讼的条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和《中华人民共和国物权法》第六十条“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宜行初字第35号原告陈照久，男，1966年8月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。被告宜宾市翠屏区人民政府。地址：宜宾市翠屏区人民路**号。法定代表人李强，区长。委托代理人戴斌，宜宾市翠屏区征地拆迁服务中心副主任。委托代理人吴开林，宜宾市翠屏区司法局工作员。原告陈照久诉被告宜宾市翠屏区人民政府（以下简称翠屏区人民政府）土地行政管理一案，本院受理后……