（2016）辽01行初328号

针对无产籍房屋强拆行为，原告母亲田某撤诉之后，支刚子作为实际居住人有权提起本诉。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。在履行上述“调查、认定和处理”职责时应当按照《城乡规划法》、《行政强制法》等法律规定进行。本案中，被告沈河区政府认定涉案的无产籍房屋为违法建筑并予以强制拆除，被告主张有未登记建筑认定结果意见单，但该认定意见单未没有作出时间，无法证明在发布征收决定之前对诉争房屋经有权机关认定为违章建筑，故该认定意见单不能作为强拆行为合法性的证据。综上，被告以原告无产籍房屋系违法建筑为由实施强制拆除行为程序违法。原告对被告的违法强拆行为造成的财产损失有取得赔偿的权利。关于原告提出的恢复原状的请求，因该涉案土地已经划入征收范围，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，只能以货币方式进行赔偿。关于赔偿房屋损失的数额，参照沈河区国有土地房屋征收管理办公室制定的

针对无产籍房屋强拆行为，原告母亲田某撤诉之后，支刚子作为实际居住人有权提起本诉。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。在履行上述“调查、认定和处理”职责时应当按照《城乡规划法》、《行政强制法》等法律规定进行。本案中，被告沈河区政府认定涉案的无产籍房屋为违法建筑并予以强制拆除，被告主张有未登记建筑认定结果意见单，但该认定意见单未没有作出时间，无法证明在发布征收决定之前

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行初328号原告：支刚子，男，1957年5月9日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。被告：沈阳市沈河区人民政府，住所地沈阳市沈河区。法定代表人：曾波，男，系该区区长。委托代理人：温澄，男，系辽宁鑫成律师事务所律师。委托代理人：苗恩利，男，系沈河区房屋征收补偿服务中心工作人员。原告支刚子诉被告沈阳市沈河区人民政府强制拆除行为并赔偿一案，于2016……