（2016）鲁01行终401号

《山东省土地登记条例》第六条规定:“土地登记依照下列程序进行:(一)土地登记申请；(二)地籍调查;(三)权属审核;(四)注册登记;(五)核发或者更换、注销土地证书。”第二十二条规定:“土地登记机关接到土地登记申请后，应当对申请人提交的有关文件资料进行审查。凡符合规定条件的，应当予以受理;有下列情形之一的，不予受理:(一)申请登记的土地不在本行政区域内的;(二)土地登记申请人没有合法身份证明的;(三)土地权属来源不明的;(四)其他不符合法律、法规规定条件的。”《土地登记办法》第十八条规定：“有下列情形之一的，不予登记:(一)土地权属有争议的;……”《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定：“空闲或者房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。……”《关于加强农村宅基地管理的意见》第一条第(五)项规定：“严格宅基地的申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。……”本案中，原告申请勘测登记并换发宅基地使用权证的土地，自2002年起一直闲置至今，原告及路光银对该宗土地权属有争议，且原告在村内另有一处宅

《山东省土地登记条例》第六条规定:“土地登记依照下列程序进行:(一)土地登记申请；(二)地籍调查;(三)权属审核;(四)注册登记;(五)核发或者更换、注销土地证书。”第二十二条规定:“土地登记机关接到土地登记申请后，应当对申请人提交的有关文件资料进行审查。凡符合规定条件的，应当予以受理;有下列情形之一的，不予受理:(一)申请登记的土地不在本行政区域内的;(二)土地登记申请人没有合法身份证明的;(三)土地权属来源不明的;(四)其他不符合法律、法规规定条件的。”《土地登记办法》第十八条规定：“有下列情形之一的，不予登记:(一)土地权属有争议的;……”《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终401号上诉人（原审原告）路光金，男，1955年11月1日出生，汉族，农民，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市国土资源局历城分局，住所地济南市。法定代表人申玉德，局长。委托代理人宋圣巍，济南市国土资源局历城分局工作人员。委托代理人马如杰，山东元序律师事务所律师。上诉人路光金因诉被上诉人济南市国土资源局历城分局（以下简称历城国土局）土……