（2013）郑行初字第177号

1、《土地监察暂行规定》第四条第二款规定，县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地监察工作。《土地违法案件查处办法》第五条规定，土地违法案件由土地所在地土地管理部门管辖。本案原告朱记坡所反映的土地违法行为发生地，位于中牟县行政区域内，故应由中牟县国土资源局主管涉案土地的监察工作以及管辖涉案土地违法案件。2、《土地违法案件查处办法》第十五条规定，土地管理部门受理的举报案件，发现不属于自己管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送给有权处理的机关。本案中，原告朱记坡向土地管理部门递交的土地监察申请，其实质是对土地违法行为的举报。作为土地管理部门的河南省国土资源厅，在接到原告朱记坡土地监察申请后，未向原告朱记坡进行答复说明，存在行政不作为的情形。被告河南省人民政府所作豫政复驳（2013）2456号驳回行政复议申请决定，认定被申请人省国土厅收到土地监察申请材料后，将上述申请材料转交当地土地管理部门并由其进行查处，已履行相关土地监察职责，缺乏事实依据。且被告河南省人民政府亦无证据证明其作出复议决定符合法定程序。3、本案中，作为主管本行政区域内土地监察工作以及土地违法案件所在

1、《土地监察暂行规定》第四条第二款规定，县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地监察工作。《土地违法案件查处办法》第五条规定，土地违法案件由土地所在地土地管理部门管辖。本案原告朱记坡所反映的土地违法行为发生地，位于中牟县行政区域内，故应由中牟县国土资源局主管涉案土地的监察工作以及管辖涉案土地违法案件。2、《土地违法案件查处办法》第十五条规定，土地管理部门受理的举报案件，发现不属于自己管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送给有权处理的机关。本案中，原告朱记坡向土地管理部门递交的土地监察申请，其实质是对土地违法行为的举报。作为土地管理部门的河南省国土资源厅，在接到原告朱

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）郑行初字第177号原告朱记坡，男，汉族，1975年11月23日出生。委托代理人王西铭、张森林，北京市八都律师事务所律师。被告河南省人民政府。法定代表人谢伏瞻，省长。委托代理人郑悦琛、赵阳，省政府法制办工作人员。原告朱记坡不服被告河南省人民政府作出的豫政复驳（2013）2456号驳回行政复议申请决定，向本院提起行政诉讼，请求法院撤销被告所作驳回行……