其他行政行为 （2019）黑12行终88号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。根据上述规定，原告提起行政诉讼的前提是对行政行为不服，而本案上诉人（原告）所诉支付劳务费，实质上是民事主体之间的合同关系，并非被告作出的行政行为，不属于行政诉讼法受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应符合下列条件：属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。战启文诉明水县兴仁镇人民政府支付三名工人18年劳务费的诉请不符合上述法律规定的起诉条件，依法不应受理。一审裁定不予立案正确，战启文的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张 军审判员 吴红杰审判员 王 鹤二〇一九年十一月二十九日书记员 高 睿 来自：www.
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。根据上述规定，原告提起行政诉讼的前提是对行政行为不服，而本案上诉人（原告）所诉支付劳务费，实质上是民事主体之间的合同关系，并非被告作出的行政行为，不属于行政诉讼法受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应符合下列条件：属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。战启文诉明水县兴仁镇人民政府支付三名工人18年劳务费的诉请不符合上述法律规定的起诉条件，依法不应受理。一审裁定不予立案正确
正文（节选）
黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑12行终88号上诉人（一审起诉人）战启文，男，1949年9月29日出生，汉族，农民，住黑龙江省明水县。上诉人战启文因诉明水县兴仁镇人民政府支付劳务费一案，不服黑龙江省明水县人民法院（2019）黑1225行初9号行政裁定，向本院提起上诉。明水县人民法院一审裁定认为，战启文的请求事项不属于人民法院受理行政诉讼案件的受理范围，在向战启文释明后，战……