房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫04行初52号

一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。本案，新华区综合执法局具有新华区辖区内城乡规划管理职能，其以王玉环所建房屋的西院（何国涛的主体楼房）和东院均系违法建筑为由，对王玉环作出了限期自行拆除违法建筑的《行政处罚决定书》以及《行政强制执行催告书》《强制拆除违法建筑公告》。结合上述事实，并根据2019年4月16日新华区综合执法局出具的《请示报告》及所附批示、平顶山市新华区西高皇街道办事处出具的《关于王玉环违建房屋的拆除报告》内容、原告提供的拆除现场视频光盘，以及当事人庭审陈述，可以证明根据新华区政府的指令，平顶山市新华区西高皇街道办事处牵头组织，新华区综合执法局等部门参与，共同实施了拆除原告何国涛案涉房屋的行为。实施拆除原告房屋的行为体现了新华区政府的意志，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，新华区政府是本案适格被告，应承担拆除原告案涉房屋行为的主体责任。被告新华区政府辩称其不是本案适格被告的理

一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。本案，新华区综合执法局具有新华区辖区内城乡规划管理职能，其以王玉环所建房屋的西院（何国涛的主体楼房）和东院均系违法建筑为由，对王玉环作出了限期自行拆除违法建筑的《行政处罚决定书》以及《行政强制执行催告书》《强制拆除违法建筑公告》。结合上述事实，并根据2019年4月16日新华区综合执法局出具的《请示报告》及所附批示、平顶山市新华区西高皇街道办事处出具的《关于王玉环违建房屋的拆

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初52号原告何国涛，男，1968年7月7日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区。委托代理人董黎莉，北京盈科（天津）律师事务所律师。被告平顶山市新华区人民政府，住所地：河南省平顶山市新华区建设路**。法定代表人陈晓，区长。委托代理人边远，平顶山市新华区人民政府工作人员。委托代理人赵景伟，河南物华律师事务所律师。原告何国涛诉被告平顶山市新华……