（2017）皖01行初157号

一、关于被告作出297号《决定书》的程序问题。本案被告安徽省人民政府收到原告的行政复议申请后，在规定时间内予以受理、作出决定并予以送达，符合行政复议的程要求。故被告作出297号《决定书》的程序合法。二、关于297号《决定书》的事实认定问题。行政复议利害关系的判定应当以被申请人作出的行政行为是否对申请人的权利义务产生实际影响作为标准。案涉用地批复是将农村集体土地批为国有，被批土地的所有权主体为××镇长岗××城××钢架村民组，且该用地批复针对的是集体土地的所有权问题，而集体土地所有权的主体是集体经济组织，属于该集体经济组织范围内的集体经济组织成员对该用地批复具有法律上的利害关系。但是，本案原告并非该集体经济组织的人员，其虽然通过购买房屋的方式来到该集体经济组织，也只能获得所购买房屋的所有权，并不能当然取得该集体经济组织成员的资格或者获得案涉土地的所有权。故本案原告与案涉用地批复之间并不存在法律上的利害关系，被告所作出的复议决定在实认定方面并无不妥。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告胡金传、刘和兵的诉讼请求。案件受理费50元，由原告胡金传、刘和兵负担。

一、关于被告作出297号《决定书》的程序问题。本案被告安徽省人民政府收到原告的行政复议申请后，在规定时间内予以受理、作出决定并予以送达，符合行政复议的程要求。故被告作出297号《决定书》的程序合法。二、关于297号《决定书》的事实认定问题。行政复议利害关系的判定应当以被申请人作出的行政行为是否对申请人的权利义务产生实际影响作为标准。案涉用地批复是将农村集体土地批为国有，被批土地的所有权主体为××镇长岗××城××钢架村民组，且该用地批复针对的是集体土地的所有权问题，而集体土地所有权的主体是集体经济组织，属于该集体经济组织范围内的集体经济组织成员对该用地批复具有法律上的利害关系。但是，本案原告并非

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖01行初157号原告胡金传，男，1965年2月13日出生，现住安徽省合肥市经济技术开发区，原告刘和兵，男，1972年5月19日出生，现住安徽省合肥市经济技术开发区，两原告共同委托代理人陈丹丹，安徽金亚太律师事务所律师。两原告共同委托代理人许文春，安徽金亚太律师事务所律师。被告安徽省人民政府，住合肥市包河区中山路1号。法定代表人李国英省长。委托……