行政赔偿 （2019）最高法行赔申436号

因再审申请人徐少雄请求确认被申请人城厢区政府强制填埋其承包地的行为已被法院生效判决确认违法，故其有依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）取得国家赔偿的权利。再审申请人向原审提出的诉讼请求为：判令被申请人恢复其承包地的原状。又因再审申请人的承包地已被列入“八二一大街和延寿路工程建设项目”的征地范围，已由福建省人民政府批准征收，且已被实施了填埋，故客观上已无法返还并恢复该承包地的原状。根据《国家赔偿法》第三十六条第（三）项的规定，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。因此，再审申请人的承包地应以支付赔偿金的方式进行赔偿。经原审法院释明，再审申请人仍坚持恢复原状的诉讼请求不予变更，且未提出赔偿地上附着物及青苗损失的请求。一审法院判决驳回再审申请人的诉讼请求,二审法院判决驳回上诉、维持原判，均无不当。再审申请人提出的申请再审的理由不能成立，本院不予支持。 综上，徐少雄的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人徐少雄的再审申请。

因再审申请人徐少雄请求确认被申请人城厢区政府强制填埋其承包地的行为已被法院生效判决确认违法，故其有依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）取得国家赔偿的权利。再审申请人向原审提出的诉讼请求为：判令被申请人恢复其承包地的原状。又因再审申请人的承包地已被列入“八二一大街和延寿路工程建设项目”的征地范围，已由福建省人民政府批准征收，且已被实施了填埋，故客观上已无法返还并恢复该承包地的原状。根据《国家赔偿法》第三十六条第（三）项的规定，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。因此，再审申请人的承包地应以支付赔偿金的方式进行赔偿。经原审法院释明，再审申请人仍坚持恢复原状的诉讼请求

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申436号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐少雄，男，1977年10月6日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市城厢区人民政府。住所地：福建省莆田市城厢区荔华东大道**。 法定代表人：吴文恩，该区人民政府区长。 再审申请人徐少雄诉被申请人福建省莆田市城厢区人民政府（以下……