（2017）鄂01行终339号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当符合下列条件：“有具体的诉讼请求和事实根据”。对所指“具体的诉讼请求”前提是要有明确的被诉行政行为。本案中，原告代玉田作为起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在，但代玉田向本院提交的证据不能证明被告湖北省交通运输厅作出过相关实施对代玉田承包的果园及附着物的拆迁行为，代玉田提供的《十白高速公路郧县段集体林木补偿协议书》和《十白高速公路（郧县段）房屋及地上附着物拆迁包干补偿协议》，只能证明湖北省十堰至白河高速公路建设指挥部（以下简称十白建设指挥部）与湖北省十白高速公路（郧县段）协调指挥部签订对十白高速被征用林地范围的集体林木拆迁补偿达成协议，不能证明代玉田承包的果园被强行毁坏系本案湖北省交通运输厅作出的行政行为所致，故其起诉不符合法定的起诉条件。本院经过阅卷、调查和询问当事人，认为本案不需要开庭审理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当符合下列条件：“有具体的诉讼请求和事实根据”。对所指“具体的诉讼请求”前提是要有明确的被诉行政行为。本案中，原告代玉田作为起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在，但代玉田向本院提交的证据不能证明被告湖北省交通运输厅作出过相关实施对代玉田承包的果园及附着物的拆迁行为，代玉田提供的《十白高速公路郧县段集体林木补偿协议书》和《十白高速公路（郧县段）房屋及地上附着物拆迁包干补偿协议》，只能证明

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终339号上诉人（一审原告）代玉田，男，1966年8月22日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区，户籍所在地湖北省郧县。被上诉人（一审被告）湖北省交通运输厅，住所地武汉市江汉区建设大道428号。法定代表人何光中，厅长。委托代理人冯学斌，男，1965年8月28日出生，汉族，湖北省交通运输厅政策法规处处长。委托代理人屈定革，湖北英达律师事务所律……