（2016）云09行终14号

原告第一项诉讼请求，首先，权利人应该是李朝花，而非二原告，原告主体不适格；其次，即便龚志军构成民事侵权应该用民事法律关系进行调整，并不属于行政诉讼的受案范围；第三，将鲁史镇人民政府作为被告也不适格。原告第二项诉讼请求，被告鲁史镇人民政府无权核发经营权证，被告主体不适格。另，因土地承包发生的争议属于民事争议，不属于行政诉讼的受案范围。原告第三项诉讼请求，架设输电线路属于民事争议。原告第四项诉讼请求，权利人应该是李朝慧，而非二原告，原告主体不适格。被告鲁史镇人民政府无权核发经营权证，被告主体不适格。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）（三）（十）项的规定，裁定驳回原告李朝富、字正香的起诉。案件受理费50元，由原告李朝富、字正香负担。上诉人李朝富、字正香不服原审裁定上诉称，按法律和政策，被告应让龚志军赔偿造成原告的一切经济损失；被告应恢复原告户的原用电线路；被告应补填写原告户的包产茶地；被告应颁发给李朝慧户承包合同书及退还宅基地。上诉人的请求符合法律规定，一审裁定错误，请求撤销凤庆县人民法院（20

原告第一项诉讼请求，首先，权利人应该是李朝花，而非二原告，原告主体不适格；其次，即便龚志军构成民事侵权应该用民事法律关系进行调整，并不属于行政诉讼的受案范围；第三，将鲁史镇人民政府作为被告也不适格。原告第二项诉讼请求，被告鲁史镇人民政府无权核发经营权证，被告主体不适格。另，因土地承包发生的争议属于民事争议，不属于行政诉讼的受案范围。原告第三项诉讼请求，架设输电线路属于民事争议。原告第四项诉讼请求，权利人应该是李朝慧，而非二原告，原告主体不适格。被告鲁史镇人民政府无权核发经营权证，被告主体不适格。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若

云南省临沧市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云09行终14号上诉人（原审原告）李朝富，男，1958年5月18日生，汉族，住所地临沧市凤庆县。上诉人（原审原告）字正香，女，1964年7月18日生，汉族，住所地临沧市凤庆县，系李朝富妻子。被上诉人（原审被告）凤庆县鲁史镇人民政府，所在地鲁史镇南屏街。法定代表人纪林旺，镇长。上诉人李朝富、字正香因凤庆县鲁史镇人民政府不作为一案，不服凤庆县人民法……