（2015）赣中行终字第143号

被告罗江乡人民政府强制砍除原告丁伟红果园果树是一种应对突发事件的应急行政行为。《中华人民共和国突发事件应急法》第三条“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件…”，第七条“县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责……突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作…”第五十六条“受到自然灾害危害或者发生事故灾难，公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员……控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施……”，据此，赣州市人民政府及于都县人民政府制定和发布了防控柑橘黄龙病蔓延的相关决定命令，被告罗江乡人民政府根据市、县人民政府的安排部署采取的一系列防控柑橘黄龙病的应急措施是有法律依据的。所谓应急行政行为是指政府在紧急状态下而采取的行政行为，应急行政行为有如下特点：1、权利优先性，指在紧急状态下，应急行政行为的运行具有某种优先性和更大的权威性，例如可以限制或暂停某些宪定或法定公民权的行使；2、紧急处理

被告罗江乡人民政府强制砍除原告丁伟红果园果树是一种应对突发事件的应急行政行为。《中华人民共和国突发事件应急法》第三条“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件…”，第七条“县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责……突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作…”第五十六条“受到自然灾害危害或者发生事故灾难，公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员……控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施……

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赣中行终字第143号上诉人（原审原告）丁伟红。委托代理人李冠霆。委托代理人吴玉晖。上诉人（原审被告）于都县罗江乡人民政府。法定代表人王志福。委托代理人严长蓬。上诉人丁伟红、于都县罗江乡人民政府因行政强制及行政赔偿一案，均不服江西省于都县人民法院（2015）于行初字第1号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结……