（2016）浙03行终100号

原告该主张并不符合上述规定“由于不属于起诉人自身原因而被耽误”起诉期限的情形，故不予采纳。关于原告提出本案属因不动产提起诉讼的案件，其起诉未超过二十年最长起诉期限的主张，原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的“因不动产提起诉讼”的被诉行政行为应作限缩理解，其范围仅限于直接涉及不动产权属的行政行为，而本案原告所诉为被告与第三人签订的《永嘉县路政许可协议》，显然不在该范围之内。故原审法院对原告关于起诉期限的主张不予采纳。据此裁定：驳回原告胡方国的起诉。上诉人胡方国诉称：《华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”上诉人在2016年1月5日的庭审质证时，才发现永嘉县公路管理局的确定位置用地平面图侵犯了上诉人的土地所有权和使用权，故本案没有超过法定起诉期限。上诉人和被诉协议具有利害关系。永嘉县公路管理局和李永钮签订被诉协议违反了法律法规的强制性规定，且程序违法。请求撤销原审裁定和被诉协议。被上诉人永嘉县公路管理局辩称：2004年4月23日，上诉

原告该主张并不符合上述规定“由于不属于起诉人自身原因而被耽误”起诉期限的情形，故不予采纳。关于原告提出本案属因不动产提起诉讼的案件，其起诉未超过二十年最长起诉期限的主张，原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的“因不动产提起诉讼”的被诉行政行为应作限缩理解，其范围仅限于直接涉及不动产权属的行政行为，而本案原告所诉为被告与第三人签订的《永嘉县路政许可协议》，显然不在该范围之内。故原审法院对原告关于起诉期限的主张不予采纳。据此裁定：驳回原告胡方国的起诉。上诉人胡方国诉称：《华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终100号上诉人（原审原告）胡方国。委托代理人胡建武。被上诉人（原审被告）永嘉县公路管理局，住所地浙江省永嘉县南城街道黄屿村。法定代表人胡志衡，局长。负责人陈谦，该局副局长。委托代理人徐锋，浙江永瓯律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）李永钮。委托代理人周吉彭，瓯北法律服务所法律工作者。上诉人胡方国因诉永嘉县公路管理局公路行政许可一案，……