（2014）沈中行终字第276号

根据《工伤保险条例》第五条规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告作为县级以上地方人民政府劳动保障行政部门具有作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤。本案中，原告主张王丽华发生事故的地点系非工作区域，发生事故的原因是擅自到非工作区域且未尽到充分注意义务，不应认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”据此，在行政程序中，职工认为是工伤，单位不认为是工伤的举证责任应由用人单位承担。因沈阳众汇达劳务派遣有限公司提供的举证材料不能否定王丽华属于工亡。而被告提供的证据能够证明王丽华被派遣至沈阳市高美物业管理有限公司在泛华广场四楼从事保洁员工作，王丽华发生事故的地点虽为非工作区域，不能否定此地点与其工作无关，应属工作场所范围内。《工伤保险条例》第十六条：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；

根据《工伤保险条例》第五条规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告作为县级以上地方人民政府劳动保障行政部门具有作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤。本案中，原告主张王丽华发生事故的地点系非工作区域，发生事故的原因是擅自到非工作区域且未尽到充分注意义务，不应认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”据此，在行政程序中，职工认为是工伤，单位不认为是工伤的举证责任应由用人单位承担。因

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沈中行终字第276号上诉人（原审原告）：沈阳市高美物业管理有限公司，住所地沈阳市和平区。法定代表人：李伟，男，系该公司总经理。委托代理人：李国荣，女，系辽宁联胜律师事务所律师。委托代理人：詹俊娥，女，系辽宁联胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈河区人力资源和社会保障局，住所地沈阳市沈河区。法定代表人：任立顺，男，系该局局长。委托代理……