（2017）赣11行终64号

被诉的《建设用地规划许可证》载明的用地单位为第三人上饶市和济置业有限公司，用地性质为工业用地，李火根与被诉行政行为无利害关系；李火根称其“未与任何单位达成补偿安置协议，相关征收主管部门也没有就补偿安置事宜履行任何征收法定程序”等与本案所诉行政行为无关联。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李火根的起诉。上诉人李火根对原审裁定不服提出上诉，上诉称，一、被诉地字第饶市规征工[2016]018号《建设用地规划许可证》侵犯了上诉人的土地承包经营权，上诉人与规划许可行为有法律上的利害关系；二、上诉人曾对该规划许可行为提起行政复议，复议机关对该规划许可行为进行了实体审理，从旁佐证了涉诉行政行为可诉，上诉人与该行为具有法律上的利害关系；三、一审法院裁定驳回上诉人起诉，是对行政行为司法审查权的放弃，客观上造成了行政机关的行政行为处于无监督的真空状态，且违反了《最高法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的规定，不利于社会稳定。综上，上诉人请求撤销原审裁定，责

被诉的《建设用地规划许可证》载明的用地单位为第三人上饶市和济置业有限公司，用地性质为工业用地，李火根与被诉行政行为无利害关系；李火根称其“未与任何单位达成补偿安置协议，相关征收主管部门也没有就补偿安置事宜履行任何征收法定程序”等与本案所诉行政行为无关联。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李火根的起诉。上诉人李火根对原审裁定不服提出上诉，上诉称，一、被诉地字第饶市规征工[2016]018号《建设用地规划许可证》侵犯了上诉人的土地承包经营权，上诉人与规划

江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣11行终64号上诉人（原审原告）李火根，男，1953年10月13日出生，汉族，江西省上饶县人，住江西省上饶经济技术开发区，委托代理人李建春，男，1984年7月28日出生，汉族，江西省上饶县人，住江西省上饶经济技术开发区，特别授权代理，与上诉人系父子关系。委托代理人肖卫红，北京在明律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）上饶市城乡规划……