民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申220号

本案被诉拆迁补偿安置协议系由郑州市管城回族区十七里河以南片区合村并城项目指挥部（以下简称项目指挥部）、管城回族区南曹乡合村并城工作领导小组等与孙志珍签订。项目指挥部是再审被申请人郑州市管城回族区人民政府成立的临时机构，负责郑州市管城回族区十七里河以南片区合村并城项目改造工作。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款的规定，项目指挥部以自己��名义实施的行为，由其组建行政机关即再审被申请人承担法律责任。管城回族区南曹乡合村并城工作领导小组、刘德城村村民委员会作为协助机构，参与协调拆迁补偿安置，有利于相关工作的开展。因此，再审申请人认为“郑州市管城回族区十七里河以南片区合村并城项目指挥部、管城回族区南曹乡合村并城工作领导小组并非郑州市管城回族区人民政府的组建机构，无权代表郑州市管城回族区人民政府与孙志珍签订拆迁补偿协议”的理由不能成立。本案中，根据一、二审法院查明的事实，项目指挥部按照补偿安置方案，依据孙志珍身份信息、户籍信息、管城区合村并城房屋调查登记表、高价院附着物征迁补偿奖购安置核算明细表、空房验收单、孙志珍与刘德城村村民委员会签订的《土地

本案被诉拆迁补偿安置协议系由郑州市管城回族区十七里河以南片区合村并城项目指挥部（以下简称项目指挥部）、管城回族区南曹乡合村并城工作领导小组等与孙志珍签订。项目指挥部是再审被申请人郑州市管城回族区人民政府成立的临时机构，负责郑州市管城回族区十七里河以南片区合村并城项目改造工作。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款的规定，项目指挥部以自己��名义实施的行为，由其组建行政机关即再审被申请人承担法律责任。管城回族区南曹乡合村并城工作领导小组、刘德城村村民委员会作为协助机构，参与协调拆迁补偿安置，有利于相关工作的开展。因此，再审申请人认为“郑州市管城回族区

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申220号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李长海，男，1979年6月4日出生，汉族，住河南省郑州市管城回族区。再审被申请���（一审被告、二审被上诉人）：河南省郑州市管城回族区人民政府，住所地：河南省郑州市商城路217号。法定代表人：虎强，该区人民政府区长。再审被申请人（一、二审第三人）：孙志珍，女，1979年8月24日出生，汉族……