生命权、健康权、身体权纠纷 （2015）攀民终字第1047号

本案争议的焦点在于事发地的护栏属于谁所有、使用或管理，谁对该护栏负有维修维护职责。第一，2002年，因大河中路进行改造，由攀枝花市人民政府旧城改造办牵头对攀枝花大道南段鑫岛所属的三层高的办公楼进行了二、三层拆除，保留了一层商业用房，并在该屋顶西侧外缘修建了护栏，即本案事故发生地点的护栏，该护栏属于市政设施，负责市政设施管理的政府职能部门为管理人。第二，城投公司于2003年2月20日成立，2002年11月，事发地点改造时，该公司尚未成立，该公司并未参与该工程的改造建设，原告与被告鑫岛公司、仁和城管局、市城管局亦无证据证明该公司对事发地点栏杆进行过修建或具有管理和维护维修的职责，因此，被告城投公司无管理职责，不应承担赔偿责任。原告主张城投公司应承担侵权赔偿责任的请求本院不予支持。第三，然事故发生地的护栏修建在鑫岛歌城屋顶，但大河路改造工程系市政府为美化市容市貌进行的改造工程，该屋顶已变为一个公共通道，鑫岛公司只对一楼商屋具有使用和管理权，但其不具有对政府改造修建的护栏进行移除、更换的自主权，鑫岛对商屋一楼具有使用管理的权利并不必然导致其对后来政府附加于其屋顶的市政设施也具有管理权，也没有职

本案争议的焦点在于事发地的护栏属于谁所有、使用或管理，谁对该护栏负有维修维护职责。第一，2002年，因大河中路进行改造，由攀枝花市人民政府旧城改造办牵头对攀枝花大道南段鑫岛所属的三层高的办公楼进行了二、三层拆除，保留了一层商业用房，并在该屋顶西侧外缘修建了护栏，即本案事故发生地点的护栏，该护栏属于市政设施，负责市政设施管理的政府职能部门为管理人。第二，城投公司于2003年2月20日成立，2002年11月，事发地点改造时，该公司尚未成立，该公司并未参与该工程的改造建设，原告与被告鑫岛公司、仁和城管局、市城管局亦无证据证明该公司对事发地点栏杆进行过修建或具有管理和维护维修的职责，因此，被告城投公司

四川省攀枝花市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）攀民终字第1047号上诉人（原审被告）攀枝花市城市管理局。住所地：四川省攀枝花市东区临江路**号。法定代表人赵琪，局长。委托代理人王明忠，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师。委托代理人刘双文，女，汉族，1978年12月28日出生，攀枝花市城市管理局法规科负责人，住四川省米易县。被上诉人（原审原告）王清岭，男，1967年3月3日生，汉族，住河北省……