（2017）黔03行初340号

首先，原告未提供证据证明被告凤冈县人民政府实施了土地征收行为，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定。其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各农村集体经济或者村民小组经营、管理。因此，对因村农民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织，本案原告是农村集体经济组织以外的土地使用人，无权对征收行为提起违法确认之诉。原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第二十五条第一款的规定。若原告认为行政机关未履行安置补偿义务，可以依法另行起诉。综上，原告冉广明的起诉未提供被诉行政行为存在的证据，也不符合原告主体资格的要求，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，第四十九条第（一）项、第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第

首先，原告未提供证据证明被告凤冈县人民政府实施了土地征收行为，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定。其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各农村集体经济或者村民小组经营、管理。因此，对因村农民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织，本案原告是农村集体经济组织以外的土地使用人，无权对征收行为提起违法

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔03行初340号原告冉广明，男，1954年2月2日出生，汉族，住贵州省湄潭县，委托代理人冉龙彪，贵州正气律师事务所律师。被告凤冈县人民政府。法定代表人王继松，县长。原告冉广明因土地行政征收一案，于2017年5月17日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。冉广明向本院起诉称：原告于2000年12月转包的兴隆林场……