其他行政行为 （2018）浙07行初330号
裁判要旨
起诉人许国申的第一项诉讼请求涉及的《东人社[2012]42号》、《东预财[2012]181号》两个文件并非由东阳市人民政府作出，且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。该法第五十三条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，起诉人系直接对《东人社[2012]42号》、《东预财[2012]181号》两个文件提起诉讼，依法不属于行政诉讼受案范围。 《行政诉讼法》第十三条第（三）项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。”人民教师属于行政机关依职权所管理的事业单位工作人员，本案中起诉人与被诉人属于内部管理与被管理的关系，不属于行政法上的行政机关与行政相对人的管理与被管理关系。故被上诉人第二项诉讼请求涉及绩效奖金、年终奖等的发放管理，亦不属于行政诉讼的受
摘要
许国申一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙07行初330号 起诉人：许国申，男，汉族，1954年4月4日出生，住东阳市。 2018年10月26日，起诉人许国申向本院递交以东阳市人民政府为被告的行政起诉状，起诉人诉讼请求为：一、依法判定《东人社[2012]42号》、《东预财[2012]181号》两个文件违法；二、依法判定被告对原告的经济诉求合法合理，判令被告在判决×&t……