（2014）渝五中法行终字第00057号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第五款的规定：“行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”因此，在行政诉讼中，行政机关被撤销或行政机关的职权发生转移的，适格的被告是继续行使职权的行政机关。本案中，雷在秀、杨光敏起诉的是农村房屋登记行为，1996年时行使农村房屋确权登记的职权机关为南岸区城建委。随后，由于职权发生转移，现继续行使农村房屋确权登记的职权机关为重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称市土房局）。因此，本案适格的被告应是市土房局。在审理过程中，由于雷在秀、杨光敏起诉的被告主体不适格，法院曾明确告知现行使农村房屋确权登记的职权机关为市土房局，并责令雷在秀、杨光敏更正，但雷在秀、杨光敏拒绝更正，故其起诉应裁定驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款之规定，裁定驳回雷在秀、杨光敏的起诉。上诉人雷在秀、杨光敏不服，认为原审法院适用法律错误，请求撤销原审裁定。理由如下：位于重庆市南岸区迎龙镇xx社的房屋系雷在秀、杨光敏等人实际居住，《重庆市巴县国有土地使用证》能够证明房屋系国有土地上房屋。但被上诉人南岸区城建委

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第五款的规定：“行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”因此，在行政诉讼中，行政机关被撤销或行政机关的职权发生转移的，适格的被告是继续行使职权的行政机关。本案中，雷在秀、杨光敏起诉的是农村房屋登记行为，1996年时行使农村房屋确权登记的职权机关为南岸区城建委。随后，由于职权发生转移，现继续行使农村房屋确权登记的职权机关为重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称市土房局）。因此，本案适格的被告应是市土房局。在审理过程中，由于雷在秀、杨光敏起诉的被告主体不适格，法院曾明确告知现行使农村房屋确权登记的职权机关为市土房局，并责令雷在秀、杨光敏更正，但雷

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）渝五中法行终字第00057号上诉人（原审原告）雷在秀，女，汉族，1945年12月27日出生。上诉人（原审原告）杨光敏（系雷在秀之女），女，汉族，1968年6月26日出生。委托代理人贾荣恒，重庆聚兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市南岸区城乡建设管理委员会。住所地：重庆市南岸区南城大道***号正联大厦**楼。法定代表人王建华，该委员会主任。……