（2016）黔27行终205号

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告王燕到贵州省群众工作中心接待大厅信访过程中，不听工作人员的解释和劝阻，在接待大厅大吵大闹，导致接待大厅内信访秩序混乱，影响了该单位的正常办公秩序，原告的行为已构成扰乱单位秩序的治安管理违法行为。被告独山县公安局对王燕处以行政拘留10日的治安管理处罚，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。被告黔南州公安局复议决定维持原处罚决定并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告王燕的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王燕负担。上诉人王燕上诉称，独山县公安局所作处罚决定事实不清，主要证据不足，而且办案程序严重违法。独山县公安局在对上诉人进行调查询问时并没有出示传唤证。根据《中华人民共和国行政处罚法》第20条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。”和《公安机关办理行政案件程序规定》第9条“行政案件由违法行为地公安机关管辖。”的规定，本案中，无论行为地还是结果地，都在贵阳，所以应当由贵阳公安机关

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告王燕到贵州省群众工作中心接待大厅信访过程中，不听工作人员的解释和劝阻，在接待大厅大吵大闹，导致接待大厅内信访秩序混乱，影响了该单位的正常办公秩序，原告的行为已构成扰乱单位秩序的治安管理违法行为。被告独山县公安局对王燕处以行政拘留10日的治安管理处罚，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。被告黔南州公安局复议决定维持原处罚决定并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告王燕的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王燕负担。上诉人王燕

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终205号上诉人（原审原告）王燕，女，1964年3月15日生，汉族，湖南省邵阳市人，无业，住贵州省独山县。被上诉人（原审被告）独山县公安局。住所地：独山县朝阳路*号。法定代表人刘盛高，独山县公安局局长。委托代理人姚世周、乔磊，均系独山县公安局民警。被上诉人（原审被告）黔南布依族苗族自治州公安局。法定代表人王治军，黔南布依族……