其他行政行为 （2017）最高法行申2844号

本案的核心争议是再审申请人费盈之认为再审被申请人虹口区政府不履行法定职责，提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”对于征收再审申请人使用的房屋，再审被申请人负有法定职责组织有关部门对再审申请人使用房屋未经登记的建筑进行调查、认定和处理。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。市、县级人民政府依照征收补偿方案，考虑被征收房屋的建筑面积、区位等因素，确定被征收房屋的价值，是依法作出补偿决定的前提。基于再审申请人在提起本案诉讼时所称，再审被申请人于2013年9月3日作出7号征收决定，征收再审申请人使用的房屋，并于2014年9月19日作出65

本案的核心争议是再审申请人费盈之认为再审被申请人虹口区政府不履行法定职责，提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”对于征收再审申请人使用的房屋，再审被申请人负有法定职责组织有关部门对再审申请人使用房屋未经登记的建筑进行调查、认定和处理。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2844号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：费盈之。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市虹口区人民政府，住所地：上海市虹口区飞虹路518号。法定代表人：赵永峰，该区人民政府代区长。再审申请人费盈之因诉上海市虹口区人民政府（以下简称虹口区政府）不履行法定职责一案，不服上海市高级人民法院（2015）沪高行终字第128号行政裁……